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Et si l'école gratuite passait d'abord par un pacte national pour l'éducation

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Article publié le 8 Septembre 2011

J'ai été ce mercredi 7 septembre 2011 témoin et signataire d'un accord historique pour l'éducation engageant plus d'une centaine d'organisations de la société civile dominicaine, le secteur politique dominicain incluant les 10 candidats aux élections présidentielles de 2012 et diverses organisations internationales. Ce pacte intitulé « Compromiso Político y Social por la Educación » est l'aboutissement de deux années d'une longue campagne de la société civile dominicaine et d'institutions internationales oeuvrant dans l'éducation, conduite par une plateforme dénommée « Coalition pour une éducation digne ». T-shirt, casquettes, autocollants, affiches, forums, facebook, twitter, marches pacifiques d'enseignant, d'élèves et de parents, concerts d'artistes etc.. rien n'a manqué pour créer un momentum puissant en faveur de l'éducation obligeant les décideurs publics actuels et en devenir à respecter une loi sur l'éducation qui stipule, entre autres, que l'Etat doit investir annuellement au moins 4% du PIB dans l'éducation. Ce mouvement a pris une dimension particulière car toutes les universités du pays sont signataires de l'accord. En effet, ce chiffre de 4% sur fonds jaune est devenu en moins d'un an un emblème national aussi populaire que le drapeau de ce pays. Ce fameux 4% est donc devenu le chiffre le plus lu, le plus vu dans les medias « complices » voire carrément militants de cette demande de respect de ladite loi.

A terme, ce pacte prévoit un financement graduel pour que ce niveau soit comparable en 2030 à des pays comme le Costa Rica qui ont modifié leurs lois et constitution pour investir jusqu'à 8% de leur PIB dans l'éducation, y compris au niveau universitaire. Le pacte dominicain inclut des décisions touchant la réduction du gaspillage des fonds dans le secteur éducatif, la valorisation de la condition enseignante, la décentralisation éducative, un système d'information public sur l'atteinte des objectifs semestriellement etc..  

Avec du recul, j'ai beaucoup d'amertume, car j'ai parallèlement participé aux mêmes dates à une mobilisation pour la rédaction d'un plan pour l'éducation, incluant des ateliers régionaux qui ont aussi abouti à un projet de pacte national haïtien sur l'éducation. Ce travail a été l'oeuvre du Groupe de Travail sur l'Education et la Formation (GTEF), institué par l'ex-président Préval pour préparer un plan d'éducation sur les 25 prochaines années. Ce mouvement a mobilisé de manière bénévole pratiquement tous les anciens ministres d'éducation encore vivants, dont certains farouchement opposés à son régime, des syndicalistes, des hommes et femmes d'affaires, des professionnels etc.. qui l'ont porté à travers le pays, indépendamment de leur chapelle politique. Ce consensus qui peut encore se renforcer compte déjà plusieurs dizaines d'organisations nationales et internationales, représentant ainsi un grand atout pour le pays et surtout pour ce qu'on appelle aujourd'hui « le projet d'éducation gratuite du président de la République ». Il serait grand temps que les membres du GTEF sortent des tiroirs ce projet de pacte et le fasse renaitre en le vulgarisant davantage, par tous les moyens, afin de l'enrichir et d'en faire conjointement avec le nouveau gouvernement, le parlement, la société civile, un projet national.

Pourquoi un pacte national pour l'éducation ?

Il est évident que les politiques publiques réussies à travers le monde sont celles qui ont su transcender les limites du « gouvernemental » pour être porté par le « national » dans toutes ses composantes. En Haïti, compte tenu de la forte implication du secteur non-public dans l'offre de biens sociaux (santé, éducation, transport en commun etc..), il n'est point besoin de rappeler les mérites de la bonne gouvernance pour se rendre à l'évidence que tout projet qui n'ait pas un caractère « national » souffre d'un déficit de légitimité et hypothèque grandement sa réussite.

Le projet d'«Éducation gratuite du Président » démarrera réellement quand il cessera d'être le projet d'un ministère, d'un gouvernement ou d'une présidence pour être un véritable projet national, le projet et le rêve d'une génération qui va au delà des mandats des élus. Face à tant de défis, il est important de dépasser « l'émotion de l'inventeur » et les tentations de réduire des projets tant nobles à des succès d'un groupe social, d'une chapelle politique, à un moment donné. Il nous faut dépersonnaliser les succès, les échecs des politiques publiques qui d'ailleurs sont financées aussi par les contribuables. Les responsables de communication du gouvernement actuel n'ont pas intérêt à renforcer l'idée que l'éducation gratuite est un projet présidentiel, mais feraient mieux de lui donner l'envergure d'un mouvement national devant être porté par l'ensemble du pays et initié d'ailleurs bien avant lui.

Renforçons, élargissons le mouvement initial enclenché par le GTEF et signons finalement ce pacte qui peut au besoin être actualisé. Ayons du même coup le courage de trouver un autre nom rassembleur à ce projet au lieu du fameux «projet d'Éducation gratuite du Président», pour que les 10 millions d'haïtiens fassent partie de la solution. Seuls les succès collectifs ont un avenir dans des pays aussi instables et fragiles comme Haïti.

Monsieur le Président, cela ne vous enlèvera pas le mérite d'avoir été celui par qui le vrai départ national pour l'éducation gratuite et surtout de qualité est arrivé. Des millions d'emplois nouveaux pour des millions de jeunes en dépendent.

 

 

Nesmy Manigat

Directeur Amérique Latine & Caraïbes

Aide et Action International

L'article reflète le point de vue de l'auteur et n'engage pas Aide et Action International

Photos et videos de la campagne de 4% - Signature du pacte

http://www.elnacional.com.do/nacional/2011/9/7/94275/Hipolito-promete-4-PIB-para-la-educacion

http://www.google.com.do/search?q=coalicion%20educacion%20digna&hl=es&rlz=1R2ADFA_enDO431&prmd=ivnsu&psj=1&biw=1280&bih=472&wrapid=tlif131543119533410&um=1&ie=UTF-8&tbm=isch&source=og&sa=N&tab=wi

http://educaciondigna.com/author/educaciondigna/

http://www.youtube.com/watch?v=XyrUSwfjHG0

http://www.youtube.com/watch?v=0_yZWrdN2_U

http://www.youtube.com/watch?v=eQ9nn0CSeDM&NR=1
 


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